本 名：施世纶

别 称：施不全、施青天

字 号：字文贤

          号浔江

所处时代：清朝

民族族群：汉族

出生地：福建晋江县衙口乡

出生时间：顺治十六年(1659年)

去世时间：康熙六十一年(1722年)

主要作品：《南堂集》八卷

主要成就：为官清廉，担任清朝漕运事务高级官员

旗 籍：汉军镶黄旗

祖 籍：河南固始

施世纶——清朝著名清官

　　施世纶(1659年一1722年7月3日)，字文贤，号浔江，福建晋江县衙口乡(现晋江市龙湖镇衙口村)人，祖籍河南固始，后被编入清朝八旗汉军镶黄旗。清靖海侯施琅之子，是清朝著名的清官。

　　施世纶因父荫于康熙二十四年(1685年)出任江苏泰州知州。康熙二十八年(1689年)因政绩卓越，康熙皇帝欲把施世纶升迁外地，但因当地居民挽留，遂就地晋授扬州知府。康熙三十二年(1693年)及康熙四十三年(1704年)，分别调任江宁及安徽。康熙五十四年(1715年)，担任漕运总督。全名为“总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道”，为清朝漕运事务的高级官员，是年57岁。施世纶任漕督时，已经体弱多病，于康熙六十一年(1722年)五月病故，终年64岁，施世纶墓位于福建省惠安县黄塘镇许田村。

　　施世纶为官清正廉洁，秉公执法，不畏权贵，勤于民事，在民间素有“施青天”之誉，被康熙帝称为“江南第一清官”。

　　人物生平

　　少年时代

　　顺治十六年(1659年)，施世纶出生于福建晋江县衙口乡，他是“海霹雳”施琅的次子，康熙二十一年(1682年)六月，时任福建水师提督的施琅受命武力平台。他的儿子施世纶和施世骠都参与了武力攻台。施琅率领水师两万余人、战舰百余艘，从铜山出发，直抵澎湖，经过数天鏖战，大败守军。

　　施世纶当时随父出征，亲眼目睹了这场波澜壮阔、激烈空前的澎湖海战，于是满怀激情地写下了这样一首律诗：“独承恩遇出征东，仰借天威远建功。带甲横波摧窟宅，悬兵渡海列艨艟。烟消烽火千帆月，浪卷旌旗百万风。生夺澎湖三十六，将军仍是旧英雄。”

　　早期为官

　　康熙二十四年(1685年)，施世纶因父荫出任江苏泰州知州。在担任泰州知州期间施世纶为官很有作为，泰州被治理的很好。

　　康熙二十七年(1688年)，江苏淮安遭遇洪水，康熙帝派遣大臣监督河堤的修缮，跟从钦差大臣的人非常多，沿途居住驿站扰民非常严重，施世纶严厉惩治了其中的不法分子。

　　湖北地区发生了民变，泰州的官兵前去救援出了泰州的地界，施世纶派人为他们筹备粮草，他派人拿着棍棒监督征粮的官兵，如果发现官兵有扰民的现象，立刻将其逮捕并严加惩治，他的官兵全都奉公守法，不敢越雷池一步。

　　康熙二十八年(1689年)，施世纶因为承接了修缮京口(今镇江)的沙船迟误了，所以吏部商议将其降级处分。总督傅腊塔上疏为施世纶求情，说他清廉公正，希望朝廷将其留任。康熙帝允许了傅腊塔的请求。施世纶被就地提拔为扬州知府。扬州的人们经常喜欢游逛，施世纶阻止了这个作风，扬州地区的风气为之一变。

　　康熙三十年(1691年)八月，海潮突然间肆虐，泰州的范公堤坍塌，施世纶请求捐款修缮大堤。

　　官场升迁

　　康熙三十二年(1693年)，施世纶被任命为江宁知府。康熙三十五年(1696年)，其父施琅逝世，总督范承勋疏因为施世纶深受人们的爱戴，请求朝廷允许他在任守制;御史胡德迈上书说，施世纶要去职守丧，后来又为其母守丧。过了一年多，施世纶又被授为苏州知府，施世纶仍然推辞不去就任。

　　康熙三十八年(1699年)，守制三年结束，施世纶被授为江南淮徐道。

　　康熙四十年(1701年)，湖南按察使职位空缺，朝廷大员都推举施世纶去就任，大学士伊桑阿入朝上奏，康熙帝下诏说：“朕深知施世纶为官非常廉洁，但是他遇事偏执，普通民众与诸生打官司，他一定会袒护民众;诸生与缙绅打官司，他一定会诸生。处事一定要公正无私，岂偏执行事?像施世纶这样的官员，将钱粮一类的事情交给他则正好合适。”就在这一年施世纶被授为湖南布政使。本来湖南的田赋丁银需要交纳徭费，漕米需要交纳京费。施世纶到了湖南之后，全部废除了徭费，减免了四分之一京费，人们纷纷立石碑颂扬施世纶的做法。

　　因为民意挽留，施世纶长期在江苏和安徽做地方官。康熙四十三年(1704年)，施世纶被调任为安徽布政使司。

　　康熙四十四年(1705年)，施世纶被调任为太仆寺卿。康熙四十五年(1706年)，因为在湖南任内营兵劫掠当铺时失察，被罢职。三月，又被授为顺天府府尹，他上书朝廷请求禁止司坊擅自处理诉讼、奸诈之徒包揽捐纳之事、牙行霸占货物、流娼歌舞饮宴等，康熙帝令各部商议并定为成例。

　　康熙四十八年(1709年)，施世纶被授为左副都御史，兼管府尹的事务。康熙四十九年(1710年)，被迁移为户部侍郎，总理钱粮。很快又被调往总督仓场。

　　总管漕运

　　康熙五十四年(1715年)，施世纶又被授为云南巡抚，还没来得及上任，就被任命为漕运总督。

　　施世纶上任漕运总督后，详细考察了漕运的积弊，革除了羡金，并且弹劾贪墨的官员，废除了劳役中的不合理成分，治理漕运非常严格。全年去监督漕船的运输情况，保证漕运，不敢有稍微的怠慢。当时清朝正在西北边陲用兵，施世纶利用漕运运输物资，经过河南到达陕西。

　　康熙五十九年(1720年)，因为陕西爆发了旱灾，出现了饥荒。康熙帝命施世纶到达陕西帮助总督鄂海筹集军饷，并令他在去陕西的途中沿路勘察河南府至西安的黄河漕运的路径，并考察陕西现存谷石的数目上奏。施世纶就沿着黄河西上，上书说：“河南府孟津县至陕西太阳渡，大小数十滩，纤道高低不等，有的黄河以南比较高，有的黄河以北比较高。从渑池以下，船下水之后可以载粮三百多石;从渑池往上游，河流比较高，仅可承载数十石。自砥柱至神门没有纤道，惟路旁石往往有方眼，又有石鼻，从前挽运，它的痕迹仍然可以看到。自陕州到西安府，河水比较平稳，都有运输的路径。所以描绘了河道图上呈康熙帝。”又上奏说：“从河南府到陕州三门，如今没有船可以运输。太阳渡以下可以改为改车运，太阳渡到西安府党家码头行船比较便利。党家码头入仓之后可再次改为车运，可以运输粮食二十万石、白银十万三千两。但运送二十万石谷子，仅仅能运送十万石米。请皇上令河南拿二石谷换一石米，那么运输的成本可以节省一半。如果担心米难以存储，就请照例送出陈的放入新的。”

　　奏章送入之后，康熙帝挂念陕西的灾害，拿出帑金五十万两，并下令开仓放粮;又因为地方上大半的官吏在军前，下令选拔部院的官员到达陕西，命施世纶负责这些事。施世纶下令分十二路去考察贫民，按照每家的人口分给粮食，远近都得到了救助。

　　晚年逝世

　　康熙六十年(1721年)春天，有降雨，灾情得到了缓解。康熙帝下令让施世纶继续去总督漕运。

　　康熙六十一年(1722年)四月，施世纶因病想要告老还乡，康熙帝下旨挽留，并且下令让他的儿子施廷祥飞马到驿站探望。同年五月，施世纶病逝于淮安任上，终年64岁。遗疏请求随父施琅葬在福建，康熙帝允许了他的遗嘱，下旨奖赏他的清廉，并予以厚葬。